Valery Korovin : le renforcement politique des régions menace d’effondrer la Russie (Club d'Izborsk, 28 mai 2020)

Valery Korovin : le renforcement politique des régions menace d’effondrer la Russie

28 mai 2020.

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- Pendant la pandémie, les gouverneurs ont reçu de nouveaux pouvoirs du président. Si les chefs de régions goûtent et demandent encore plus d'autonomie au centre fédéral, est-ce dangereux ?

- Il est nécessaire de séparer la composante politique et la composante économique. La Russie est un État centralisé, et le renforcement politique des régions menace de ruiner le pays. Dans le même temps, les domaines économique et culturel devraient être laissés aux régions. Aujourd'hui, les régions suivent souvent une astuce : pour réaliser leurs fonctions économiques, elles ont besoin de souveraineté politique. Si les autorités fédérales ne comprennent pas cette division, elles sont prises au piège.

Les peuples doivent pouvoir se développer, mais pas sous la forme politique de républiques nationales. L'existence de républiques nationales en Russie est une bombe à retardement.

- Mais nous avons deux douzaines de républiques nationales. Comment la Tchétchénie et le Tatarstan peuvent-ils expliquer qu'ils ne seront pas une république ?

- Vladimir Poutine a suffisamment de légitimité pour mettre en œuvre cette décision sous un prétexte ou un autre. Nous avons aboli l'institution de la présidence dans les républiques, annulé les élections du gouverneur, et maintenant nous changeons la Constitution. La légitimité du président en exercice suffira à tout faire.

Comment le formaliser politiquement est une autre question. C'est important : dans ce cas, le gouvernement fédéral non seulement retire une option aux républiques, mais il donne - légalise le peuple. Les peuples et les groupes ethniques devront être inscrits dans une annexe à la Constitution, puis leur statut juridique sera inébranlable.

- Le district autonome des Nenets, qui compte 44 000 habitants, a pu annuler son association avec la région d'Arkhangelsk. Pourquoi cela s'est-il produit ?

- C'est un bon exemple. Les Nenets, en tant que peuple aborigène, sont importants pour la Russie, mais le district autonome constitue les rudiments de son enregistrement politique et un défi à l'intégrité de l'État. Les peuples ont le droit de préserver leur identité. Une personne se considère comme un Nenets, et on lui dit : "Laisse tomber, tu es un Russe". Pour son identité, il se battra jusqu'au bout.

- Il y a 85 districts fédéraux en Russie. Est-ce beaucoup ? Est-il nécessaire d'unir les régions?

- C'est nécessaire. Les districts fédéraux étaient une bonne idée suggérée par Poutine en 2000, mais la réforme devait être poursuivie. Aujourd'hui, la consolidation des régions est possible au sein des districts fédéraux.

- Que devons-nous faire alors avec les gouverneurs ?

- Le terme "gouverneur" vient du mot "gouvernorat". Une province est un espace beaucoup plus vaste que les régions actuelles. Si l'on parle de centralisation politique, les chefs des régions élargies devraient être nommés à partir du centre fédéral. Les élections mettent en évidence la subjectivité politique des régions, ce qui est dangereux pour la Russie. Les élections ne devraient être préservées qu'au niveau de la base, par exemple, où tout le monde se connaît.

- La Russie est un acteur géopolitique majeur. Y a-t-il des pays qui soutiennent la fédéralisation dans notre pays pour leur propre bénéfice ?

- Le livre de Zbigniew Brzezinski [politologue américain], Le Grand Echiquier, est consacré à cette question. La thèse principale est que sur le territoire de la Russie, il devrait y avoir un espace de conflit sous la forme de nombreux États souverains. Plus ils sont nombreux, plus il est facile pour les États-Unis de gérer le territoire eurasien. L'URSS était tellement ouverte aux bolcheviks que certaines régions étaient spécialement unies par des éléments étrangers. Profitant de ces foyers séparatistes, l'Occident a ensuite fait s'effondrer l'Union soviétique. Le principe de la politique occidentale envers la Russie était d'écraser le pays à l'infini.

- Et à l'intérieur de la Russie - parmi les élites politiques et commerciales - y a-t-il des acteurs qui voudraient diviser le pays ?

- Il existe un tel mouvement - les libéraux. La partie libérale de l'élite russe, principalement le bloc économique, continue d'ébranler le sujet d'une plus grande autonomie politique pour les régions. La première personne à s'opposer à la réforme fédérale de Poutine, et à ce titre, fut Boris Berezovsky [homme d'affaires et politicien]. Poutine n'a fait qu'introduire la loi à la Douma, et Berezovsky a déjà mis en place une lettre ouverte de protestation. Berezovsky et d'autres oligarques ont facilement manipulé les régions en profitant de leur subjectivité politique. Les régions ont pu faire chanter le centre fédéral et exiger de l'argent en menaçant de quitter le pays.

Les libéraux - dont certains sont au pouvoir - et aujourd'hui sont catégoriquement opposés à la liquidation des républiques. Ils essaient de garder la Russie sur le carreau : "Nous tirons la corde - le pays se désintègre, donnez-nous du pouvoir et de l'argent - nous ne tirerons pas".

- Ces forces peuvent-elles utiliser la situation de crise actuelle ?

- Ils l'utiliseront certainement dès que le centre fédéral fera une grave erreur. La principale réalisation de Poutine en 20 ans - il n'a pas encore commis une seule erreur stratégique. Dès qu'Akela manquera, l'Occident et les libéraux internes en profiteront immédiatement, ce qui commencera à déchirer le pays.

- L'ancien ministre des finances Alexei Kudrin a récemment publié un article appelant à donner plus de pouvoir aux régions.

- C'est la position des libéraux. Ces personnes peuvent déchirer le pays en cinq minutes. L'Union soviétique a été construite pendant 70 ans et détruite en quelques mois.

- Il y a un problème en 2024, qui a été quelque peu éclipsé par le coronovirus. Si d'autres personnes arrivent au pouvoir en Russie et que la situation politique change, le risque d'effondrement du pays augmentera-t-il ?

- Je viens du pire des scénarios. Ce sera le cas de l'URSS, qui s'est effondrée aux frontières des républiques nationales. Il y a aussi des républiques nationales en Russie. Ce qui a été reporté par Poutine pendant 20 ans va se produire. Rien ne se prolongera au-delà de 2024 sans Poutine lui-même, car le problème de la reproduction des élites n'est pas résolu. Si Dmitri Medvedev était resté au pouvoir pour un second mandat, il ne resterait plus rien de l'héritage de Poutine.

Alexandre Volochine, Valentin Yumashev, Tatiana Diachenko sont prêts à se soulever et à mettre en pièces tout l'héritage de Poutine à tout moment.

- Mais comment un pays aussi compliqué que la Russie peut-il être consolidé pour ne pas être démoli ?

- Il existe une solution à ce problème : un empire étatique traditionnel dans lequel les sujets ne sont pas des républiques nationales, mais des peuples et des ethnies. La centralisation politique plus le pluralisme culturel est la solution pour préserver tout grand espace. Il s'agit d'un modèle traditionnel d'organisation sociale, tandis que l'État-nation est un modèle plus récent.

- Qui peut mettre en œuvre ce modèle en Russie ?

- Le concept est développé de manière très détaillée dans le cadre de l'idéologie eurasienne. Toute force politique, y compris Poutine, peut la mettre en œuvre. Aujourd'hui, le président ne prend qu'une page de l'eurasianisme lié à l'intégration économique et crée la Communauté économique eurasienne.

- Quelle Russie sortira de la pandémie - plus cohésive et mobilisée ou, inversement, fragmentée?

- La pandémie peut être utilisée pour faire de la Russie une civilisation indépendante, comme l'a récemment déclaré Poutine, un sujet géopolitique et une grande union de nations.

Valery Korovin

http://korovin.org

Valery M. Korovin (né en 1977) - politologue russe, journaliste, personnalité publique. Directeur du Centre d'expertise géopolitique, chef adjoint du Centre d'études conservatrices de la Faculté de sociologie de l'Université d'État de Moscou, membre du Comité eurasien, chef adjoint du Mouvement eurasien international, rédacteur en chef du portail d'information et d'analyse "Eurasia" (http://evrazia.org). Membre permanent du Club d’Izborsk.

Traduit du Russe par Le Rouge et le Blanc.