Viktor Grinkevich : Nouvelle Constitution - Exposé sur la nationalisation des élites (Club d'Izborsk, 30 juin 2020)

Viktor Grinkevich : Nouvelle Constitution - Exposé sur la nationalisation des élites

30 juin 2020.

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En Russie, le vote sur les amendements à la Constitution a commencé le 23 juin. Les autorités sont des innovations sociales "PR", tandis que l'opposition ne voit que la réduction à zéro des mandats présidentiels. En règle générale, le débat public ne dépasse pas ce cadre. Dans le même temps, derrière le bruit des médias et les cris critiques sans réelle importance, on voit des amendements systémiques. Cela est évident, même avec une analyse superficielle des amendements soumis au vote national.

Jugez par vous-même. Articles 67 et 79 - sur la souveraineté, la continuité et la protection de la vérité historique, 68 et 69 - sur l'identité culturelle et linguistique du peuple russe et des autres peuples de Russie, 71 - séparation des pouvoirs des autorités fédérales et municipales, 72 et 75 - amendements sociaux. Articles 80, 81, 82 et 83 - sur les droits et obligations du Président de la Fédération de Russie. Et toute la section - articles 77, 78, 81, 95, 97, 103, 110, 119 et 129 - proclame un cours sur la nationalisation des élites. C'est la partie la plus complète et la plus détaillée des amendements proposés. Quelle est leur importance et pourquoi ne leur accorde-t-on pas l'attention nécessaire ?

Les élites de tout État sont diverses ; elles se composent de groupes économiques, culturels, intellectuels, de gestion, militaires et autres. Chacun prend des décisions importantes pour l'ensemble du pays à son propre niveau, mais la principale a toujours été et reste la bureaucratie de l'État, organisée hiérarchiquement depuis le président et les chefs des autres branches du pouvoir jusqu'aux chefs des ministères et des départements, aux gouverneurs et aux chefs des villes. Le sort de l'État et celui de millions de personnes en dépendent en fin de compte. Cela est particulièrement vrai pour la Russie, qui a une tradition d'organisation de l'administration de l'État.

La nationalisation totale du système d'administration de l'État est l'élément principal de la réforme constitutionnelle. Sans elle, l'État russe ne sera pas viable dans la perspective historique. Tout citoyen, homme d'affaires, scientifique ou artiste pourra toujours avoir la double nationalité, posséder des comptes et des biens à l'étranger, mais pas les employés du gouvernement. Les gouverneurs, les députés, les juges, les membres du gouvernement et le chef de l'État - jamais. C'est contraire aux intérêts nationaux et au bon sens, car la vie de chacun dépend de son service fidèle.

La nationalisation des élites est un point stratégiquement important de la sécurité de l'État. Rappelons-nous ce qui s'est passé en Ukraine et en Géorgie lorsque la bureaucratie nationale a été rachetée par des conservateurs occidentaux. À un moment clé où il était nécessaire de disperser un putsch illégal, les fonctionnaires ont saboté les instructions de l'autorité suprême. Tout le monde sait où cela mène. Il y a suffisamment d'exemples d'États non confiants avec l'élite qui ont été élevés grâce à des subventions de Soros et de l'USAID dans l'espace de la CEI. Les députés adoptent les lois nécessaires aux conservateurs étrangers, les ministres écoutent avec respect l'opinion des organisations internationales et les juges interprètent les lois selon les "normes généralement acceptées du droit international". Aucun pays n'a encore prospéré grâce à une telle gouvernance extérieure.

Notre président a parlé de la signification globale du reformatage du service public dans son message à l'Assemblée fédérale le 15 janvier de cette année : "La signification, la mission du service public est en service, et la personne qui choisit cette voie doit avant tout décider par elle-même qu'elle relie sa vie à la Russie, à notre peuple, et en aucune autre manière, sans demi-mesure et sans présupposés. Il s'agit d'une norme obligatoire pour les fonctionnaires et d'une référence morale pour tous les autres.

Il n'y a pas d'autres possibilités et options s'il devenait représentant de l'État. Pas de demi-tons ni de relâchement. Les fonctionnaires d'État du plus haut rang constituent effectivement une caste particulière, mais ils ne doivent pas se distinguer par des privilèges, des attributs extérieurs ou des richesses. En échange du pouvoir, l'élite réelle renonce à de nombreuses opportunités, à une partie des libertés et des perspectives pour elle-même et sa famille. Même hypothétiquement, un député, un ministre ou un gouverneur ne devrait pas lier son avenir et ses intérêts financiers avec d'autres pays. "Car là où est ton trésor, là aussi sera ton cœur" (Matthieu 6:21). Et le cœur ne devrait être que dans la patrie.

En résumé, les amendements proposés devraient reformater le principe même de la sélection des élites, proclamer le nettoyage du personnel des fonctionnaires, des juges et des députés du peuple, et ensuite - pour former une nouvelle culture des relations entre le peuple et les fonctionnaires, un guide éthique unique pour toutes les branches du gouvernement. Mais même cela ne sera pas la décision finale.

Les modifications proposées sont les conditions minimales nécessaires à la poursuite des changements et à la survie du pays dans la compétition des nations. Dans ce sens, Vladimir Vladimirovitch n'agit jamais de manière radicale, ne coupe pas de cordes et ne brûle pas de ponts, mais ouvre seulement une fenêtre d'opportunité historique. Les processus sérieux dans le domaine juridique, politique et social doivent se poursuivre. En plus des déclarations formalisées, il est nécessaire d'adopter des centaines et des milliers de lois et de règlements fédéraux qui régiront spécifiquement l'indépendance des autorités vis-à-vis des influences extérieures : intérêts matériels et autres à l'étranger, absence de citoyenneté, etc.

La même chose doit être faite dans le domaine social - pour doter la loi fondamentale d'actes juridiques efficaces sur la protection de la famille, des enfants et du bien-être des citoyens. C'est un gros travail et un test sérieux pour ceux qui ont accidentellement respecté les flux budgétaires ou se sont assis sur un poteau de pain. Ces mangeurs de darmo et ces profiteurs ne devraient pas rester dans le système de l'administration de l'État. Des réseaux de saboteurs de haut rang, capables de confondre toute décision du président avec la bureaucratie et les réseaux corrompus, commenceront à s'ouvrir juste après le vote. L'inertie des élites dirigeantes lorsqu'elles tentent de les réformer est, en règle générale, énorme.

Entre autres choses, le vote des amendements n'est pas l'élection habituelle des députés ou du président. Nous ne votons pas pour des individus ou des programmes de parti. Chacun de nos votes est un choix de stratégie à long terme, qui est stipulé dans le principal document juridique du pays. La Cour constitutionnelle travaillera ensuite avec elle, de nombreuses lois, décrets et en général tout acte juridique seront contrôlés. C'est pourquoi l'opposition s'éloigne de la discussion sur le fond des amendements - parce qu'il n'y a pas d'arguments de fond contre chacun des points, ils sont généralement soutenus par la grande majorité de la population. Toute discussion sobre sur le fond est réduite à la fameuse "mise à zéro", qui se situe aux 20e et 30e rangs après la souveraineté, la continuité de l'histoire et la nationalisation des élites.

Formellement, le président aurait eu suffisamment de bases juridiques pour adopter les amendements après le vote à la majorité simple à la Douma d'État et au Conseil de la Fédération, mais Vladimir Vladimirovitch a décidé d'organiser un plébiscite pour garantir la véritable légitimité de la loi fondamentale. Rappelons qu'en 1993, le taux de participation au vote sur l'adoption de la Constitution était de 54,8%, dont 58,4% de votes favorables. La prépondérance minimale a ensuite assuré le cours politique à long terme et la légitimité de la Constitution Eltsine pendant 27 ans. La participation et le soutien aux changements nécessaires devraient maintenant montrer un avantage évident.

En tout cas, le président et le peuple devront maintenant faire face à la résistance la plus farouche des groupes d'élites orientés vers l'Occident et autonomes. Au contraire, la véritable élite de type sacrificiel, l'élite de service, doit prendre le pouvoir entre ses mains.

Victor Greenkevich

http://viktorgrinkevich.ru

Député de la Douma de la région de Briansk, membre du Présidium du Conseil politique de la branche régionale de Briansk du parti "Russie unie" et chef du projet de parti "Contrôle du peuple". Il est membre permanent du Club d'Izborsk.

Traduit du russe par Le Rouge et le Blanc.